新周报 总第924期
2025-05-30 14:39 知音官网发布
中共“八大”前后毛泽东改进中央领导体制的探索
中共“八大”前后，毛泽东为了将新中国建设成为强大的社会主义国家，更加适应新的历史时期的需要，对如何健全和完善中央领导体制进行了有益的探索。增设党的副主席和中央总书记
新中国成立后，为适应大规模经济建设的需要，同时也是为了国家的安全考虑，毛泽东和中共中央开始酝酿加强和改进中央领导体制的问题。1953年底，毛泽东提出中央领导分为一线二线、自己退居二线的设想。当时还就是否增设中央副主席或总书记的问题，在党内征询过意见。
1955年起，筹备中共“八大”的工作逐步展开，加强和改进中央领导机构的问题再次提上议事日程。1956年4月28日，毛泽东在中央政治局扩大会议上，提出了机构改革问题。他说：“中央究竟是设一个副主席还是设几个副主席，也请你们讨论。少奇同志提出设几个副主席，现在的这个党章草案上是说设一个副主席。”
毛泽东的这个意见，很快被吸收到党章修改稿里。8月22日，中共七届七中全会第一次会议在北京召开，毛泽东就中央领导机构的组成作了说明。他说：“主要为了国家的安全，为了工作的有利，准备设几层屏障，有总书记。中央政治局准备向新的中央委员 会建议，推举邓小平当总书记。想组织一个书记处，这个书记处是一个机关，管日常工作。政治局还设一个常委，常委相当于过去的书记处?；褂兄飨?、副主席。”
中央领导体制改革的目的，是为了加强党的集体领导和国家的长治久安，防患于未然。同时，毛泽东提议进行改革，也可使党中央高度集中的权力适当分散，并互相监督。
9月13日召开的七届七中全会第三次会议上，在讨论选举问题时，毛泽东再次就增设几个中央副主席和总书记的问题讲了话。他说：“上一次也谈过，中央准备设四位副主席，就是少奇同志，恩来同志，朱德同志，陈云同志。另外，还准备设一个书记处，书记处的名单还没有定，但总书记准备推举邓小平同志。四位副主席和总书记的人选是不是恰当？当然，这是中央委员会的责任，由中央委员会去选举。”
关于中央领导机构的班子设置，毛泽东也重点作了说明，他说：“请你们在代表里头酝酿一下，因为政治局委员、书记处书记、主席、副主席要一道提出一个整个的名单，要一道选。至于常委，准备就由主席、副主席和总书记组成?；挂枰桓鍪榧谴?，书记处的人数可能要多几个，书记、候补书记可以有十几个人。很多事情要在那里处理，在那里提出议案。政治局委员的名额也要扩大，不是13个，要扩大到20人左右。”
毛泽东关于中央领导体制改革的建议，得到了“八大”代表的一致赞成和全党的拥护，写入了“八大”通过的新党章。陈云在中共“八大”上当选为中央政治局常委、中央副主席，邓小平当选为中央政治局常委、总书记。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体就此形成。
提出建立“科学中央”的设想
1956年9月，毛泽东在中共八大预备会议第二次全体会议上，针对党的中央委员会“没有多少科学家，没有多少专家”的缺点，鲜明地提出了建立“科学中央委员会”的设想。他说：“现在的中央委员会，我看还是一个政治中央委员会，还不是一个科学中央委员会。所以，有人怀疑我们党能领导科学工作、能领导卫生工作，也是有一部分道理的。”他坦诚地说：“现在我们这个中央的确有这个缺点，没有多少科学家，没有多少专家。”因此，“中央委员会中应该有许多工程师，许多科学家”。
毛泽东在“八大”前提出建立“科学中央”的设想，不是偶然的，他曾指出：“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做”，“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们学经济工作”。
这就对中央领导机构提出了新的要求，也决定了党的领导机构——中央委员会必须尽快实现向“科学中央委员会”的转变。毛泽东“科学中央”的设想是党加强对科学技术工作领导的必然要求……（阅读完整内容，请购买当期《新周报》）